政府工作报告提出,2019年,广州将全面深化改革开放,全力推动经济高质量发展,加快建设科技创新强市,系统提升综合城市功能,扎实推进乡村振兴战略,强力推进生态文明建设,加强民生保障和社会治理创新,全面加强政府自身建设。

  回顾2018

  经济质量效益稳步提升

  据了解,2018年,广州市经济质量效益稳步提升。一批重大产业项目进展顺利,10大价值创新园区加快发展。人民生活水平不断提高,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%。

  广州大力发展实体经济,出台系列产业扶持政策,加快发展新一代信息技术、人工智能、生物医药和新能源、新材料产业,重点培育6个新支柱产业集群,获批国家智能网联汽车与智慧交通应用示范区。2018年,广州新设外商直接投资企业5376家、增长1.2倍,在穗投资的世界500强企业达301家。

  国际综合交通枢纽功能进一步强化

  2018年,广州高水平推进再生医学与健康、南方海洋科学与工程省实验室建设,新增国家级创新平台15家、省级平台80家,广州高新区入选国家十大世界一流高科技园区??垢咝录际跗笠凳鞅晏嶂市卸?,新增高新技术企业超过2000家,科技创新企业超过20万家,国家科技型中小企业备案入库数居全国城市第一。新发放“人才绿卡”1580张。

  广州进一步强化国际综合交通枢纽功能。2018年,港口货物吞吐量6.12亿吨、增长3.7%,港口集装箱吞吐量2191万标箱、增长7.6%。航空方面,机场旅客吞吐量6974.32万人次、增长5.9%,货邮吞吐量188.72万吨、增长5.9%。

  新增中小学学位13.79万个

  2018年,广州加大城乡环境治理,铁腕整改中央环保督察反馈的1414件突出生态环境问题。推广应用纯电动公交车1.1万台,PM2.5平均浓度35微克/立方米,连续两年达到国家二级标准, 未出现重污染天气。水环境治理方面,8个国考、省考断面水质达到年度考核要求,35条黑臭河涌长制久清,112条黑臭河涌治理主体工程完工,入选全国黑臭水体治理示范城市。

  广州大力推进城市更新改造,2018年完成5个老旧小区改造国家级试点,77个老旧小区微改造、7条旧村改造、20个旧厂改造项目完工。加大违法建设治理力度,拆除违法建设7.3万宗3600万平方米。新改建公厕1027座,推动机关事业单位开放厕所1659间。

  保障和改善民生方面,城镇新增就业33.7万人,长者饭堂增加到1002个。2018年,广州新增学前教育学位3.89万个、中小学学位13.79万个,完成37所校园功能微改造, 新增10所市示范性高中、3个市属教育集团,成为国家级教育综合改革实验区。

  完善社会治安立体化信息化防控体系,案件类警情、刑事立案分别下降14.2%和13.2%。深入开展扫黑除恶专项斗争,打掉涉黑团伙15个、恶势力犯罪集团36个,群众安全感满意度分别达98.4% 和97.8%。

  展望2019

  湾区建设:推动广深港高铁引入中心城区

  今年,广州将全力推进粤港澳大湾区建设,完善对接合作机制,携手港澳建设国际一流湾区和世界级城市群。建设广深港澳科技创新走廊,抓紧建设香港科技大学(广州)校区。推进深茂铁路、南沙港铁路、广中珠澳高铁等项目,推动广深港高铁引入中心城区,加快建设深中通道、南中特大桥、莲花山过江通道等重大项目,推动广州地铁线网向佛山等周边城市延伸。

  共建湾区科技金融服务中心、文化中心、国际贸易中心、大数据中心,推进设立广州创新型期货交易所、粤港澳大湾区商业银行,建设国际金融岛。全面加强教育、医疗、养老等合作,共建粤港澳大湾区优质生活圈。

  此外,推进更高层次的广佛同城化,强化广佛地区粤港澳大湾区增长极建设。共建广清产业协同发展基地,建设广清特别合作区。

  民企发展:支持民间资本参与国企改制重组

  今年,广州将继续抓好国资国企改革,发展混合所有制经济,推进资源重组整合,实施职业经理人试点,建立完善差异化薪酬分配和长效激励约束机制,做强做优做大国有资本。

  落实广东“民营经济10条”,优化广州市“民营经济20条”,搭建跨部门涉企政策“一站式”发布平台、政策兑现“一门式”办理。坚决破除各种隐性壁垒,加快放开民间资本进入公用事业和战略性新兴产业等领域,支持民间资本参与国有企业改制重组。清理和精简涉企收费,持续减轻企业税费负担。定期办好市长与民营企业家恳谈会,满腔热情积极主动做好服务,提振民营企业投资信心。

  科技创新:培育若干个千亿级产业新集群

  创新是第一动力。今年,广州将加大力度推进10大价值创新园区建设,培育若干个千亿级产业新集群,争创制造业高质量发展国家级示范区。释放数字经济潜能,建设4K超高清视频示范社区,推进5G技术研发与商用,加快互联网协议第6版升级改造。

  提前布局量子通信、航空维修、轨道交通、天然气水合物开采及衍生技术等前沿产业。促进科技与产业融合,加快建设国家先进高分子材料产业创新中心,组建3~5个国家级产业创新中心、企业技术中心、国地联合工程实验室和省工程实验室。

  人才是第一资源。广东将出台更具竞争力的人才政策,办好海交会等引智平台,更好发挥“人才绿卡”聚才效应,高标准建设国家级人力资源服务产业园,建设南沙国际化人才特区,着力引进一批站在世界科技前沿、处在创新高峰期的领军人才和创新团队。

  城市功能:提升城市品质 开工建设广州花园

  在建设现代化交通基础设施方面,广州今年要启动白云机场三期扩建工程建设,规划建设白云机场枢纽一体化集疏运体系。推进3个国铁、7个城际轨道、13个地铁、5个综合交通枢纽、9个高速公路、6个城市快速路项目和一批市政工程建设??そㄉ枭蠲?、广湛高铁、空港大道三期、如意坊放射线二期等项目,完成广清城际清远至广州北段、地铁21号线(员村—镇龙西段)、南大干线广汽段等项目。

  同时,提升城市功能品质。加快城市更新改造,推动151个老旧小区微改造、10个旧村改造、50个旧厂改造项目??拱自粕?、越秀山“还绿于民”“还景于民”专项整治行动,开工建设广州花园。恩宁路二期(骑楼部分)改造、海珠广场提升优化、芳村大道南快捷化改造3项工程9月底前完工。坚决打好治理违建攻坚战,拆除违法建设4000万平方米以上。深入推进“厕所革命”,新改建环卫、旅游、乡村及其他公厕630座。

  生态文明:开工新建扩建17座污水处理厂

  广州今年将强力推进生态文明建设。持续推进城中村截污纳管,开工新建扩建17座污水处理厂,力争建成5座,新增污水处理能力48万吨/日,新增1500公里以上污水管网。巩固扩大大气污染治理攻坚战成果。全市PM2.5平均浓度控制在35微克/立方米以下。

  加快绿色低碳循环发展。推动垃圾强制分类扩面,创建600个生活垃圾分类样板居住小区(社区),全面建成投产5座资源热力电厂,建成兴丰应急填埋场二期和李坑、福山生物质综合处理厂。推动第三至第七资源热力电厂二期和战略储备填埋场建设。

  广州今年还将种植5万株开花乔木,新增赏花点10个。举办国际花卉艺术展、园林博览会。推进海珠湿地品质提升工程,推动森林经营和碳汇造林样板基地建设,新建生态景观林带40公里、森林公园1个、湿地公园1个,新增绿道55公里,创建森林小镇4个,绿化美化80条乡村。市民家门口将看到更多青山绿水。

  民生保障:长者助餐配餐体系大扩容

  2019年,广州将新增就业人数20万人,重点解决大学毕业生、农民工、退伍军人就业。落实社会保险降费减负政策,稳步提高参保人待遇水平。提高城乡居民医保住院支付比例和大病保障额度,探索全面推进长期护理险。实施跨省异地就医住院费用即时结算。

  同时,优化提升长者助餐配餐服务,把重度残疾人和医疗、护理、心理等服务纳入配餐体系,实现全市镇(街)、村(居)全覆盖。推进医养结合,建设一批养老设施,推动“家政+养老”融合发展。

  房子是用来住的,不是用来炒的。广州将落实城市主体责任,健全住房市场体系和住房保障体系,构建房地产市场平稳健康发展长效机制。加快保障性安居工程建设,新开工棚户区改造1.38万套,基本建成保障房1.2万套。推进住房租赁立法,强化住房租赁企业监管,完善租购并举住房制度。

  教育方面,今年将新认定示范性普通高中10所。筹建广州交通大学,加快中国科学院大学广州学院建设。